1月20日,上海财经大学校长刘元春在中国宏观经济论坛(CMF)宏观经济月度数据分析会上表示,当前宏观经济政策定位要有新思路,宏观经济政策工具的使用内涵也要有重新把握,要恰当选择政策定位的核心参数,要对积极政策有准确判断,宏观的稳增长与金融市场稳定之间的关系也需要重新评估。
积极的政策怎么判断?“是不是出现了财政赤字就是积极,甚至说财政赤字扩大就是积极?”刘元春说,财政赤字的决定来自收和支两方面。当财政收入出现较大收缩,并且成为财政赤字缺口扩大的核心原因的时候,财政支出不仅较上一期没有增长反而可能出现收缩。这种收缩对于市场主体而言一定是收缩效应,而不是扩张效应。因此,如果财政赤字主要来自于收入端而不是支出端,一定会带来宏观和微观之间的差异,带来政策主体与调控主体之间的差异,使得积极的效应大打折扣,甚至出现间接的收缩效应。同样,从货币政策来看,如果在价格下行的时候,简单盯住名义GDP并不能保证流动性的总体稳健和充裕。因此,即使宏观经济政策总体定位是恰当的,如果在一些工具使用上不深入进行甄别,特别是在财政支出的获得感、货币供应量上没有深入研究,所谓的积极政策往往会在微观产生收缩效应。(江聃)